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讀者投書：艾忻（財務人員）蔡英文總統在元旦文告中指出，過去兩年經濟有成長，稅收也都超出預期，將請行政院研擬推動經濟紅利與民共享政策。此話一出，學者、企業家、官員及社會大眾對於是否應發放經濟紅利、方式、金額及財源等議題紛紛發表看法，可謂「百家爭鳴」，口戰、筆戰很是激烈！然而在這10天內，政府傳出多個不同的政策版本，甚至在1月8日行政院召開「歲計賸餘回饋弱勢群體之規劃說明」記者會中，政策急轉彎，改為要從長計議，而經濟紅利也變成了歲計賸餘！相信很多社會大眾甚至都沒聽過「歲計賸餘」！行政院副院長施俊吉說要以促進經濟發展、照顧弱勢扶老攜幼及為非洲豬瘟防疫工作預留經費等三大方向規劃，而財政部長蘇建榮也表示106、107初估歲計賸餘約386億元，言下之意就是將歲計賸餘視為經濟紅利。筆者認為這10天政策的演變及眾說紛云的經濟紅利的方式，不就是在反應政府施政有哪些需要改進的嗎？就以施俊吉所說政策要能促進經濟發展及照顧弱勢扶老攜幼，這不是政府施政本就應該做的事嗎？政府編列了8,000多億前瞻基礎建設預算、國發會1,000億元的產創轉型基金及經濟部補助金額等，難道編列這麼多預算都成效不彰嗎？若是，這不是政府每年要檢討改進的嗎？若平時都無法做好，怎麼寄望透過有限金額之經濟紅利的推動而產生效益呢？而工商團體一致認為建構具有國際競爭力的稅務政策，創造具有招商引資的投資環境才是首要。同理，照顧弱勢扶老攜幼屬社會福利政策，不也是有編列預算去推動嗎？另再就非洲豬瘟防疫工作經費，若屬事發緊急，不是也有編列特別預算的程序嗎？行政院在考量經濟紅利政策時將屬政府平日施政應規劃的事項與經濟紅利回饋人民的目的混為一談。到底經濟紅利的意義是什麼？難道就是與歲計賸餘劃上等號？要如何做才能不失蔡總統推動經濟紅利與民共享之美意，實有再研議之必要。至於財政部長所提到使用歲計賸餘來支應經濟紅利分享政策，亦突顯出歲計賸餘的使用及用途應有法制化的必要，依法辦理，不是行政院或財政部說了算。蔡總統因稅收超徵擬推動經濟紅利與民共享的政策之美意值得稱許，然而卻因意見及政策方向之歧異而引起極大的爭議，惟筆者仍必須強調切勿忽視超徵稅收還民背後的真正意義，對於稅收超徵的原因及用途，財政部從來沒有給人民一個明確的交待，而當人民主張超徵稅收還民時，財政部每每又以超徵款用來減少債務舉借、償還國債、或因為歲入歲出仍有差短並無退稅理由等說法來搪塞，完全無視於人民對稅收超徵原因及用途應公開透明之要求，及超徵款用途應法制化之訴求。＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場 >>> 投稿去